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今なお英語の授業が英語を話せる授業へと変わらない最大の理由は、多くの日本人英語教師の皆さんが英語を話せず、文部科学省の皆さんが英語を話せないからです。英語が話せない人が教えて、カリキュラムを組んで、生徒達が英語を話せるようになるはずがありません。
なお日本の英語教育は明治時代に確立しましたが、一番最初の最初は外国人が講師をやっていたため、生徒は英語を話すようになったようです。しかし日本人教師になり、日本語で英語教育をするようになってしゃべれる教育では無くなりました。
ただこの最初の最初の英語教育体制は、そもそも生徒が超少数の明治の文豪のようなスーパー エリートだけだったので、成り立った面が高いと思います。ですので参考にできる部分は多いですが、日本全国一律で導入はできないと思います。もしかしたらオンラインを駆使すれば、世界は変わるかもしれませんが。